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        振奮精神 實干興寧 為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕 與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗

        發布時間:2017-07-06 17:50:10     發布者:     瀏覽次數:12907

        振奮精神 實干興寧

        為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗

        ——在中國共產黨寧夏回族自治區第十二次代表大會上的報告

        2017 6 6 日)石泰峰

        同志們:

        現在,我代表中國共產黨寧夏回族自治區第十一屆委員會向大會作報告。

        這次大會,是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是:緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,團結帶領全區各族人民,振奮精神、實干興寧,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。

        一、五年砥礪奮進,各項事業發展取得顯著成就

        自治區第十一次黨代會以來,我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,團結帶領全區各級黨組織和廣大干部群眾,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,主動適應經濟發展新常態,自覺踐行新發展理念,按照五位一體總體布局和四個全面戰略布局要求,奮力推進開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏建設,全區各項事業發展取得新的重大進展。

        綜合實力顯著增強。全區地區生產總值達到 3150 億元,年均增長 9.1%;累計完成全社會固定資產投資 1.54 萬億元,年均增長 18.4%;地方一般公共預算收入達到 388 億元,年均增長 12%。供給側結構性改革取得初步成效,產業結構不斷優化,煤化工、現代紡織、新能源等新型工業集聚發展,特色農業品牌效益凸顯,服務業對經濟增長的貢獻率達到

        50%。相繼實施或建成一批交通、水利、能源等重點項目。

        新型城鎮化和城鄉發展一體化扎實推進,城鎮化率達到56.3%,提高 6.5 個百分點。

        人民生活明顯改善。城鎮居民人均收入達到 27153 元、年均增長 9.4%,農村居民人均收入達到 9852 元、年均增長 10.7%。35 萬生態移民基本完成,累計減貧 59.7 萬人。社會事業全面發展,教育發展主要指標高于全國平均水平,在全國率先實現基本醫療保險、大病保險、疾病應急、醫療救助制度四個全覆蓋,城鄉就業持續擴大,保障性住房和危窯危房改造惠及 220 萬群眾,社會保障能力明顯增強。

        改革開放持續深化。重點領域和關鍵環節改革取得重要進展,空間規劃(多規合一)、司法體制、綜合醫改等國家級改革試點取得階段性成果。積極參與一帶一路建設,中阿博覽會成為中阿共建一帶一路的重要平臺,內陸開放型經濟試驗區、銀川綜合保稅區建設積極推進,對外交流合作不斷擴大。

        生態建設不斷加強。深入實施重點生態工程,大力整治環保突出問題,水土保持、節水型社會、防沙治沙三個示范區建設加快推進,節能減排目標任務順利完成,空氣質量優良天數達到 75%以上,生態環境和城鄉人居環境進一步改善。

        民主法治有序推進。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度不斷完善,愛國統一戰線鞏固發展,群團組織作用有效發揮,國防動員和后備力量建設持續加強,依法治區深入推進,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法取得新的進展。

        文化建設富有成效。深入開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育,群眾性精神文明創建活動蓬勃開展。意識形態引導管理不斷加強,主流思想輿論鞏固壯大,網絡空間不斷凈化。公共文化服務體系進一步完善,文化體制改革深入推進,文化事業和文化產業加快發展。

        社會大局和諧穩定。民族團結進步創建活動持續開展,黨的民族政策深入人心,全區各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面更加鞏固。宗教工作法治化水平明顯提升,宗教領域和諧穩定。社會治理能力不斷提升,平安寧夏建設扎實推進,安全生產形勢總體穩定。黨的建設全面加強。深入推進全面從嚴治黨,黨員干部四個意識不斷增強。黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育和兩學一做學習教育成效明顯。市縣鄉換屆圓滿完成,各級領導班子建設不斷加強,基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有效發揮。黨內監督不斷強化,四風問題有效遏制,黨風政風持續好轉,反腐敗斗爭成效明顯,政治生態不斷凈化。

        五年來取得的成績來之不易、令人振奮。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是歷屆自治區黨委持續奮斗的結果,是全區各族人民團結拼搏的結果。在此,我代表中共寧夏回族自治區第十一屆委員會,向全區廣大黨員和干部群眾,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向人民解放軍駐寧部隊和武警部隊,向中央各部委、中央駐寧單位和各兄弟省區市,向長期關心支持寧夏建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

        五年來積累的經驗尤為深刻、彌足珍貴。這就是:堅持用中央精神指引寧夏發展,堅決向黨中央看齊,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;堅持把發展作為解決一切問題的關鍵,推動經濟發展不斷邁上新臺階;堅持深化改革開放,不斷增強發展的動力和活力,在一帶一路建設大格局中加快內陸開放步伐;堅持以人為本、執政為民,讓全區人民共享改革發展成果;堅持與時俱進做好民族宗教工作,加強依法治區,不斷創新社會治理;堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷增強各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

        在前進的道路上,我們還面臨著不少困難和問題。主要是:發展不足的問題仍然突出,產業層次較低,基礎設施建設滯后,城鄉區域發展不平衡,資源環境約束趨緊;基本公共服務水平較低,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉居民收入低于全國平均水平;制約發展的體制機制障礙依然存在,創新能力不強,開放水平不高,市場活力不足,人才資源短缺;全面從嚴治黨有待加強,有的基層黨組織軟弱渙散,有的黨員干部宗旨意識淡薄,三不為現象不同程度存在,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。對這些困難和問題,我們必須高度重視,切實加以解決。

        二、明確奮斗目標,增強全面建成小康社會的責任感和使命感

        未來五年,對寧夏發展至關重要。我們要全面打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興中國夢的第一個百年目標。完成這一歷史使命,我們必須深刻認識并準確把握發展面臨的條件、內涵和階段性要求的新特點、新變化。當前,世界經濟仍在深度調整,我國經濟發展新常態的特征更加明顯??偟膩砜?,我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,正處在經濟轉型發展的重要關口。新一輪科技革命、產業變革和我國加快轉變經濟發展方式、全面推進一帶一路建設為我區發展帶來了新的歷史性機遇,同時我們也面臨著在創新發展大潮中與東部發達地區發展差距進一步拉大的嚴峻挑戰,面臨著發展不足與生態脆弱的雙重壓力,面臨著擴大總量與提升質量的雙重任務,面臨著培育競爭優勢與補齊發展短板的雙重難題。機遇與挑戰交織并存,我們必須增強憂患意識,堅持問題導向,搶抓新機遇、應對新挑戰,創新思路、創新舉措,牢牢把握發展主動權,在新的歷史起點上奮力前行。

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設偉大工程新局面。習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表了一系列重要講話,形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略,為我們推進各項事業發展提供了強大思想武器。2016 7 月習近平總書記視察寧夏,為我們明確了努力實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會的奮斗目標,厘清了發展的思路和重點,指明了發展的方向和路徑。我們要緊扣這一目標定位,全面貫徹落實,堅定自覺地用習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神統一思想、統攬全局、統領發展。

        今后五年,我區工作的總體要求是:緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真學習貫徹黨的十九大精神,按照五位一體總體布局和四個全面戰略布局要求,牢固樹立和踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,大力實施創新驅動戰略、脫貧富民戰略、生態立區戰略,扎實推進民主法治建設,扎實推進民族宗教工作,扎實推進文化繁榮發展,扎實推進改革開放,扎實推進全面從嚴治黨,振奮精神、實干興寧,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。

        2020 年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾;確保與全國同步建成全面小康社會,是習近平總書記對寧夏提出的明確要求,是全區各族人民群眾的共同意愿。雖然寧夏是欠發達省區,但我們在全面小康路上決不能掉隊,必須切實增強責任感和使命感,保持必勝的信心、昂揚的斗志,在創新中加速、在轉型中追趕、在實干中突破,確保如期建成全面小康社會。

        今后五年,我們的主要奮斗目標是:

        ——經濟繁榮。打造西部地區轉型發展先行區,供給側結構性改革取得重要突破。經濟增長高于全國平均水平,到 2020 年地區生產總值比 2010 年翻一番,人均地區生產總值超過 6 萬元;產業結構更加優化、競爭力顯著增強,發展方式加快轉變,發展質量效益明顯提升;市場活力迸發,創新創業涌動,內陸開放型經濟試驗區建設取得新進展,非公經濟比重達到 50%以上,科技進步對經濟增長的貢獻率達到 55%,

        R&D 經費投入強度達到 2%以上,逐步縮小與全國的差距。 ——民族團結。打造全國民族團結進步示范區,民族團結、宗教和順的名片更加靚麗。三個離不開”“五個認同思想深入人心,各民族交往交流交融,手足相親、守望相助,共同團結奮斗、共同繁榮發展的生動局面進一步鞏固;堅持宗教中國化方向,宗教工作法治化規范化水平有新提升,宗教關系更加積極健康,宗教領域保持和諧穩定。

        ——環境優美。打造西部地區生態文明建設先行區,筑牢西北地區重要生態安全屏障,生態環境保護和治理取得重大成果。萬元 GDP 能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國家下達的指標以內;黃河干流寧夏段類水體比例保持在 100%,空氣質量優良天數達到 80%以上,森林覆蓋率達到

        16%,城市建成區綠地率達到 38.5%。

        ——人民富裕。打造全國脫貧攻堅示范區,全區人民的獲得感、幸福感不斷增強。貧困人口全部如期脫貧,脫貧后的收入穩定、生活質量提高;到 2020 年城鄉居民人均收入比

        2010 年翻一番,年均增長 8%以上,社會保障、基本公共服務走在西部前列;人民群眾物質生活更加殷實,精神文化生活更加豐富,享有更充分的就業、更好的教育、更高水平的衛生與健康服務、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更安全的社會環境。

        實現新的奮斗目標,必須始終堅持堅定正確的政治方向。

        習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,是指導全黨推進偉大事業、偉大工程、偉大斗爭的行動指南。我們要全面準確領會精神實質,學思踐悟、融會貫通,引領寧夏各項事業沿著正確方向前進。我們要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決維護黨中央的集中統一領導,把寧夏各項事業發展放在全黨全國大局中去把握、去推進、去落實,確保中央政令在寧夏暢通無阻。

        實現新的奮斗目標,必須始終以新發展理念引領發展。發展不足是寧夏最大的實際,我們必須堅持發展第一要務不動搖,做大經濟總量、提高發展質量、增強綜合實力。寧夏要實現新發展、新跨越,必須把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程、落實到全面建成小康社會各方面,通過創新發展解決發展動能問題,通過協調發展解決發展不平衡問題,通過綠色發展解決人與自然和諧問題,通過開放發展解決內外發展聯動問題,通過共享發展解決社會公平正義問題。要把創新作為驅動發展的新引擎,著力推進發展理念、體制機制等全方位、多層次、寬領域的全面創新,在創新上爭當探索者、在轉型上爭當先行者,讓創新成為寧夏發展最鮮明的時代特征。

        實現新的奮斗目標,必須始終貫徹以人民為中心的發展思想。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。必須把增進人民福祉、實現人民幸福作為我們的工作追求。要把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務,在精準、穩定、可持續上下功夫,確保貧困地區和貧困群眾與全區一道邁入全面小康社會。要大力發展富民產業,落實富民舉措,千方百計增加城鄉居民收入,確保居民收入與 GDP 同步增長,努力使農村貧困人口收入增速高于全區農村居民收入增速,農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速。要順應民生需求新變化,保障人民平等參與、平等發展權利,促進人的全面發展,切實做好與人民群眾息息相關的教育、文化、醫療衛生、社會保障等工作,多辦民生實事,多解百姓難事,讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。

        實現新的奮斗目標,必須始終保持奮發有為的精神狀態。

        良好的精神狀態,是做好一切工作的重要前提。面對全國你追我趕、競相發展的態勢,寧夏能不能闖出發展的新路,沖出轉型的關口,翻過脫貧的大山,看的就是干部的擔當,拼的就是全區人民的精氣神。走好新的長征路,必須大力弘揚

        不到長城非好漢的精神。實現新的奮斗目標,不能靠等,不能靠要,必須振奮精神、擂鼓出征。要有等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感,有明知山有虎、偏向虎山行的膽識,不自滿、不懈怠、不停滯,不斷解放思想、開拓奮進,在轉型發展上只爭朝夕,在脫貧攻堅上精益求精,在深化改革上敢闖敢試,在打造創新發展高地、優化發展環境上持續用力,形成黨員群眾創先爭優、各行各業比學趕超、各個市縣百舸爭流的濃厚氛圍。

        實現新的奮斗目標,必須始終踐行實干興寧。習近平總書記視察寧夏時發出社會主義是干出來的偉大號召,為我們不忘初心、繼續前進注入了強大動力。要大力弘揚求真務實的作風,拿出人一之我十之、人十之我百之的干勁,拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,苦干實干加巧干,不空喊口號,不急功近利,不搞表面文章,不搞虛假政績,不搞數字攀比,扎扎實實做出增強競爭力、增進百姓福祉的業績。要堅持領導干部帶頭干,以上率下,以扎實干事的過硬作風、擔當作為的過硬能力,決戰決勝全面小康。

        三、聚焦主要任務,奮力開創各項事業發展新局面

        新起點開啟新征程,新目標賦予新任務。實現新的奮斗目標,必須明確重點任務、抓住關鍵環節,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設取得新突破、邁上新臺階。

        (一)  大力實施創新驅動戰略,加快經濟轉型發展。越是欠發達地區,越需要實施創新驅動。寧夏的發展不足,從深層次看,主要是創新不足。在新一輪競爭中,我區傳統的發展優勢正在減弱,有的已經喪失,不創新就要被淘汰,創新慢了就要落伍、掉隊。必須把發展的基點放在創新上,緊緊牽住科技創新這個牛鼻子,著力形成以創新為引領的經濟體系和發展方式。通過創新驅動,解決制約經濟發展的深層次問題,增強自我發展能力,讓創新成為寧夏未來發展的核心競爭力,推動經濟持續健康發展。

        著力推進產業轉型發展。產業轉型升級是適應經濟發展新常態的必然選擇。必須從供給側結構性改革上發力,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,持續推進去降補,著力解決產業層次不高、結構上倚重倚能、市場競爭力不強的問題,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,提高全要素生產率,增強產業整體實力。實施傳統產業提升工程,加快用新技術新業態改造提升傳統產業,煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統產業,要堅持高端化、智能化、綠色化方向改造提升,全區工業企業技術改造投資年均增長 15%。對過剩產能、落后企業,要加大兼并重組力度;對優勢企業要延長產業鏈、提高附加值,做大做強。加快寧東能源化工基地建設,推動煤化工向精細化工方向發展,建好國家循環經濟示范區,打造技術領先、行業領軍、世界一流的國家級現代煤化工基地。發揮現代紡織園的聚集作用,推動現代紡織向上對接能源化工、向下開發高端產品。加快國家新能源綜合示范區建設,堅持集約化、規?;?、園區化發展方向,推動新能源產業聚集發展。對接《中國制造 2025》,突出專、精、特、新,推進智能制造、裝備制造業總體技術水平向國內先進行業邁進。推進寧夏東北部老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設。實施特色產業品牌工程,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,重點發展優質糧食、現代畜牧、釀酒葡萄、枸杞、瓜菜等產業,打造現代農業全產業鏈,培育一批質量上乘、科技含量高、市場容量大的特色農產品品牌,把寧夏枸杞之鄉”“灘羊之鄉”“甘草之鄉”“硒砂瓜之鄉”“馬鈴薯之鄉和葡萄酒等品牌做大做響。實施新興產業提速工程,加快發展大數據產業,推進西部云基地、新型智慧城市建設,爭取建設國家級軍民融合產業示范區,打造中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區暨寧夏樞紐。做好互聯網+”的文章,推動大數據產業與工業、農業、現代服務業融合發展;推動生物醫藥產業集群化、產品多元化發展,擴大高端產品的研發生產,不斷形成新的增長點和動力源。實施現代服務業提檔工程,加快全域旅游示范區建設,把旅游業融入經濟社會發展全局,推進旅游向全景全業全時全民的全域旅游轉變,建設一批精品旅游景區,優化旅游綜合配套服務,創新多形式、多業態、多元化商業模式,發展休閑旅游、體驗旅游、康養旅游,吸引游客、留住游客,打造西部獨具特色的旅游目的地。加快現代金融發展,實施引金入寧計劃,培育多層次的資本市場,切實解決融資難、融資貴問題。加快發展電子商務、現代物流、會展博覽、健康養老等產業,推進房地產業平穩健康發展,推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。

        著力推進創新驅動發展。以科技創新帶動全面創新,著力解決創新投入不足、創新活力不強、創新人才缺乏等問題,切實增強發展的競爭力。強化企業科技創新主體地位,加大政策支持力度,引導各類創新資源和創新要素向企業聚集,支持企業采用新技術新工藝新流程,鼓勵企業開展產學研協同創新,與科研院所、高校聯合建設高水平的創新平臺,培育一批科技型小巨人企業,發展一批有競爭力的高新技術領軍企業,推進大中型企業研發機構全覆蓋,力爭全區國家級高新技術企業達到 100 家以上。加大創新投入力度,建立穩定支持科技創新的財政投入增長機制,健全創新創業投資引導基金,創新科技投入方式,構建靈活有效的科技投融資機制,激勵引導企業加大研發投入力度,基本形成財政投入為引導,企業投入為主體,金融、風險投資等多元化的投資結構。實施人才強區工程,大力培養創新創業人才,不求所有、不求所在、但求所用。實施更加靈活的人才政策,完善人才評價激勵機制,優化人才發展環境。大力倡導創新精神、企業家精神和工匠精神,為創新人才搭建平臺、搞好服務,最大限度發揮現有人才作用,著力培養本土人才、實用技術人才,積極引進高端人才、急需緊缺人才,努力打造更有吸引力的西部人才高地,匯集一批能夠搶占科技制高點的創新力量。打造風生水起的創新生態,深化科技體制改革,完善創新政策,加強知識產權保護,優化科技創新服務環境,打通科技成果轉化通道。大力營造勇于探索、鼓勵創新的社會氛圍,形成人人參與創新、支持創新、推動創新的生動局面,推動大眾創業、萬眾創新,最大限度地釋放全社會創新活力。寧夏創新資源短缺,要以創新的思維探索創新驅動發展新路。堅持走開放創新之路,加強與東部科技強省的創新聯動,加強與國內外科研院所、科技型企業的創新合作,通過創新資源、創新成果合作共享,增加科技創新力量,提升創新發展水平。堅持走特色創新之路,有所為有所不為,圍繞產業轉型突出技術創新,重點在引進消化吸收再創新、實用技術創新、創新成果轉化應用上下功夫。提升國家級和自治區級高新區、經開區、農業科技園區和各類創新載體帶動創新、引領轉型的能力,推動政策集成、資金聚集、資源整合,著力建設沿黃科技創新改革試驗區,培育形成有競爭力的創新集群。

        著力構建區域城鄉協調發展新格局。協調是持續健康發展的內在要求。要強化全區一盤棋的理念,發揮寧夏空間規劃的引領作用,堅持山川統籌、城鄉一體,優化生產力布局,在協調發展中形成發展優勢、增強發展后勁。中部干旱帶和南部山區要立足于各自資源稟賦,揚長補短,擺脫傳統發展路徑依賴,積極探索生態優先、富民為本、綠色發展的新路子。沿黃城市帶是我區推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的核心地帶,要順應以城市群為主體形態推進城市化的大趨勢,以城際快速軌道交通為紐帶,集約發展、集群發展、融合發展、引領發展,在新技術、新產業、新業態、新模式上率先突破。大力推進銀川都市圈建設,發揮銀川首府城市的輻射帶動作用,推動銀川、石嘴山、吳忠和寧東一體化發展,推進產業發展協作互補、基礎設施互聯互通、生產要素統籌配置、公共服務共建共享,形成同城效應、整體優勢。著力推進城鄉統籌發展,有序推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化。城市發展要樹立精明增長理念,尊重城市發展規律,創新城市治理方式,全面提高城市規劃建設管理水平。城鄉建設要更加注重自然生態保護和歷史文化傳承,更加注重發掘特色優勢,不搞大拆大建、盲目擴張,不搞貪大求洋、破壞文脈,不搞統一模式、千城千村一面,推動城市鄉村特色發展、錯位發展、個性發展,讓居民望得見賀蘭山、看得見黃河水、記得住塞上江南風情。深入推進城鄉發展一體化,統籌推進新農村建設,把基礎設施、社會事業、公共服務的重點放在農村,著力培育一批具有生產效益、生活品質、生態價值的美麗宜居村莊。著力推進基礎設施建設。全面建成小康社會,基礎設施建設要先行。抓住機遇,實施一批城鄉重大基礎設施項目,增強長遠發展后勁。加快交通基礎設施建設,打通主動脈,暢通微循環,促進公路、鐵路、航空有效銜接,加快構建以快速交通為骨干、連通全國交通網絡的綜合交通運輸體系。鐵路建設要加快推進銀西、中蘭、包銀等高鐵項目建設和寶中快鐵建設,到 2022 年地級市全部通高鐵(快鐵),全面融入全國高鐵網,早日實現寧夏人民的高鐵夢。航空建設要加快建立銀川與國內主要城市空中快線,增加國內航班,增開國際航線,開通一批國內外直飛航線和貨運包機,大力發展臨空經濟、通航產業,打造區域航空樞紐和貨運集散中心。公路建設要進一步優化路網結構,提高路網密度,暢通省際出口通道,實現內聯外通。加快推進重大水利工程建設,堅持開源和節流并重,構建節水、引水、供水三位一體水利基礎設施體系,建設好全國省級節水型社會示范區,全面提升水資源保障能力和利用效率。實施西海固地區脫貧引水工程、高效節水現代化灌區建設工程,積極推進黃河黑山峽河段開發,從根本上緩解全區水資源緊缺矛盾,努力解決發展用水問題。加快推進新一代信息基礎設施建設,強化信息資源綜合開發利用,實施寬帶鄉村工程、城市基礎網絡完善工程,實現縣鄉村寬帶網絡全覆蓋,大力提升經濟社會信息化水平。

        (二)  大力實施脫貧富民戰略,增強人民群眾的獲得感和幸福感。全面建成小康社會最直接的體現是人民富?!,F在,我區還有 41.8 萬貧困人口尚未脫貧,全區居民收入和生活質量與經濟發展水平還不夠相稱。如果這種狀況不改變,與全國同步建成全面小康社會就不可能得到人民群眾的認可。必須把脫貧富民作為今后五年發展的價值取向和工作導向,全力打贏脫貧攻堅戰,大力實施富民工程,下大力氣解決社會事業發展滯后、居民收入偏低等事關群眾切身利益的問題,在提高經濟發展水平的同時,實實在在提高人民群眾的富裕程度和生活質量,讓經濟發展的成果更多轉化為富民成果,讓廣大老百姓得到更多實惠。

        堅決打贏脫貧攻堅戰。確保 2020 年現行標準下農村貧困人口全部脫貧,這是自治區黨委、政府向黨中央立下的軍令狀,向全區人民作出的莊嚴承諾。要充分認識脫貧攻堅的艱巨性、復雜性,把打贏脫貧攻堅戰作為民生工作的重中之重,堅定信心,一步一個腳印,穩扎穩打、扎實推進。要克服超越實際盲目樂觀、急于求成的傾向,不搞層層加碼、急躁冒進,防止數字脫貧”“被脫貧,確保小康路上一戶不少、一人不落。在精準脫貧上下功夫,緊盯建檔立卡貧困人口,因地制宜、因情施策、因勢利導,統籌實施五個一批工程,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。積極穩妥推進 8 萬建檔立卡貧困人口易地搬遷脫貧,統籌解決自發移民、勞務移民中存在的問題,做到搬得出、穩得住、管得好、逐步能致富。在穩定可持續上下功夫,完善貧困地區基礎設施、公共服務,基本消除現有農村危窯危房,大力推進教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、科技扶貧,解決好因病因災返貧問題,降低返貧率。建立支持貧困地區發展的長效機制,堅持不懈抓產業扶貧、金融扶貧、生態扶貧,推動資源要素向西海固聚集,加快移民安置區發展,發展壯大村級集體經濟,增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力,用勤勞的雙手創造脫貧致富奔小康的幸福生活。落實中央東西部扶貧協作戰略部署,深化閩寧對口扶貧協作。爭取部委、央企幫扶支持,動員社會力量廣泛參與脫貧攻堅。在落實責任上下功夫,實行最嚴格的脫貧責任制,更好發揮區市縣領導干部包抓、定點幫扶和駐村工作隊、第一書記作用,真扶貧、扶真貧、真脫貧,做到領導工作實、任務責任實、資金保障實、督查驗收實,使脫貧成效經得起檢驗。

        大力實施富民工程。必須把增加城鄉居民收入作為民生工作的關鍵來抓,讓人民群眾的生活更加殷實。推進產業富民,大力發展本地特色產業,把資源優勢有效轉化為富民優勢,多發展適銷對路、能給老百姓帶來真金白銀的致富產業,多實施一批增加老百姓收入的短平快項目,多培育一些吸納就業能力強的企業,打牢群眾增收的基礎。實施更加積極的創業就業政策,提高勞動者創業能力和就業本領。

        要把創業富民作為重點來突破,抓創業機會、創業群體、創業培訓,幫助引導更多的人在家門口創新創業,八仙過海、各顯神通、各盡其能。建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系,統籌做好重點群體就業,努力擴大中等收入群體,多渠道增加低收入勞動者收入,逐步縮小城鄉、區域、行業收入差距。落實好強農惠農富農政策,挖掘農業生產經營性收入,增加務工工資性收入,釋放財產性收入紅利,拓展農民收入增長空間。

        加快推進公共服務均等化。公平充足的公共服務供給是民生福祉的重要內容,必須堅持普惠性、?;?、均等化、可持續發展,增加優質公共服務供給。推進基本公共服務標準化,明確基本公共服務清單和分類建設標準,科學確定公共設施服務半徑和覆蓋人群,努力實現布局優化、普惠可及。推進教育現代化,推動教育資源均衡配置,加快發展普惠性學前教育,健全城鄉一體的義務教育發展機制;完善現代職業教育體系,打造西部職業教育高地;加快一流大學、一流學科建設,增強服務地方經濟社會發展能力,努力辦好人民滿意的教育。推進健康寧夏建設,全面推進綜合醫改,加強醫療聯合體建設,促進優質醫療資源下沉,加強基層醫療服務能力建設,努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛生和健康服務。堅持計劃生育基本國策,促進人口長期均衡發展。廣泛開展全民健身運動。推進全民參保,穩步提高統籌層次和保障水平,加快住房保障和供應體系建設,加大社會救助力度,增強養老服務供給能力,大力發展殘疾人和慈善公益事業,建立更加公平更可持續的社會保障制度。

        (三)大力實施生態立區戰略,深入推進綠色發展。良好的生態環境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。必須立足寧夏生態環境脆弱的實際,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發展理念,像保護眼睛一樣保護生態環境、像對待生命一樣對待生態環境,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法,承擔起維護西北乃至全國生態安全的重要使命,讓寧夏的天更藍、地更綠、水更美、空氣更清新。

        打造沿黃生態經濟帶。寧夏因黃河而生、因黃河而興,我們要自覺承擔起保護母親河的重要責任,全力打造生態優先、綠色發展、產城融合、人水和諧的沿黃生態經濟帶。嚴格落實空間規劃,科學布局沿黃地區生產、生活、生態空間。嚴格控制開發強度、提高開發水平,實行最嚴格的水生態保護和水污染防治制度,讓母親河永遠健康。按照綠色循環低碳的要求,推動沿黃地區產能改造提升、園區整合發展、產業有序轉移,發展節能環保的高端產業和循環經濟,建設一批生態產業園區,構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的生態經濟體系。推廣綠色生活,普及綠色消費,推動生活方式向綠色低碳轉變。

        構筑西北生態安全屏障。把山水田林湖作為一個生命共同體,統籌實施一體化生態保護和修復,全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能。要構筑以賀蘭山、六盤山、羅山自然保護區為重點的三山生態安全屏障,持續推進天然林保護、三北防護林、封山禁牧、退耕還林還草、防沙治沙等生態建設工程。賀蘭山自然保護區要加大生態環境整治力度,突出構建綠色生態屏障,加強生態保護與修復,帶動北部平原綠洲生態系統建設,營造多區域貫通的生態廊道。六盤山自然保護區突出構建水源涵養和水土保持生態屏障,帶動南部山區綠島生態建設,形成山清水秀、環境優美的生態廊道。羅山自然保護區突出構建防風防沙生態屏障,帶動中部干旱帶荒漠生態系統建設,確保人口和產業不突破環境承載能力。

        鐵腕整治環境污染。保護環境就是保護生產力,就是保障和改善民生。必須從源頭抓起,依法依規治理污染問題,持續改善環境質量。提高環保準入門檻,嚴格控制兩高一資行業發展,嚴格落實節能減排約束指標,促進各類資源節約高效利用,從源頭上為生態環境減負。深入實施藍天、碧水、凈土三大行動,加強環境監管體系和能力建設,堅決打好污染防治戰役,持續推進城鄉環境綜合整治,著力解決群眾關心和影響經濟社會可持續發展的突出環保問題。

        完善生態文明制度體系。保護生態環境,必須實行最嚴格的制度、最嚴密的法治。堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲,對重點生態功能區、敏感區和脆弱區實行紅線管控,實行嚴格的耕地保護制度,開展生態保護補償試點,大力推行河長制,構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。完善綠色發展長效投入機制、科學決策機制、政績考核機制、責任追究機制,落實黨政同責、一崗雙責,推行領導干部自然資源資產離任審計,實行領導干部生態環境損害責任終身追究制度。嚴格生態環保執法司法,落實生態環境損害賠償制度,對各類違法行為零容忍,決不能把污染成本轉嫁給社會。(四)扎實推進民主法治建設,凝聚起全區上下共同奮斗的智慧和力量。人民民主是社會主義的生命。要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揚人民民主,深入推進依法治區,加強和創新社會治理,鞏固和發展政通人和、安定有序、生動活潑的好局面。

        堅定不移推進民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度,支持人大及其常委會依法行使職權,充分發揮人大代表作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,支持人民政協積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能。加強同各民主黨派和無黨派人士的團結合作,重視做好黨外知識分子、新的社會階層人士等工作。落實基層群眾自治制度,大力推進黨務、政務、村務公開和各領域辦事公開,擴大公民有序政治參與。加強和改進黨對群團工作的領導,扎實推進群團改革。堅持黨管武裝,加強國防教育,促進軍政軍民團結。

        堅定不移推進法治寧夏建設。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,必須加快依法治區進程,讓法治成為寧夏未來發展核心競爭力的重要標志。加強黨委對地方立法工作的領導,深入推進科學立法、民主立法,健全立法工作機制,加強重點領域立法,提高立法質量。加快法治政府建設,深化行政執法體制改革,提高政府工作法治化水平。全面深化司法體制改革,切實解決執行難問題,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強法治教育,扎實開展七五普法,實施法治惠民工程,讓法治思維和法治方式成為寧夏人生活方式的重要內容。

        堅定不移推進社會治理創新。創新社會治理是全面建成小康社會的重要方面,要創新社會治理體制和治理方式,完善社會治安防控體系,推進基層管理服務網格化智能化社會化,有效防范和打擊敵對勢力滲透破壞活動,嚴厲懲治各類違法犯罪行為,健全社會矛盾糾紛多元化解機制,建設平安寧夏,確保人民安居樂業、社會安定有序。全面加強安全生產和食品藥品安全,落實企業主體責任和政府監管責任,增強防災減災救災能力,維護人民群眾生命財產安全。

        (五)   扎實推進民族宗教工作,維護社會大局和諧穩定。民族團結是各族人民的生命線。要始終高舉民族團結旗幟,全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,著力打造全國民族團結進步示范區。

        推動民族團結工作走在全國前列。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持民族區域自治制度,鞏固和發展民族團結的大好局面。深入開展民族團結進步宣傳教育,繼承和發揚民族團結優秀歷史文化傳統,唱響中華民族一家親、同心共筑中國夢的時代主旋律,積極培育中華民族共同體意識,使三個離不開”“五個認同思想深深扎根各族群眾心中。積極促進各民族交往交流交融,廣泛建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的良好氛圍。深化民族團結進步創建活動,創新活動載體和工作方式,推進“585”創建行動計劃,大力培育和宣傳民族團結進步先進典型,讓民族團結之花開遍寧夏大地。

        推動宗教工作走在全國前列。始終從黨和國家工作大局上把握宗教,堅持宗教中國化方向,努力在上想得深、看得透、把得準,牢牢掌握宗教工作主動權,不斷提高宗教工作水平。依法加強宗教事務管理,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,加強場所、活動、人員規范管理,依法妥善處置涉及宗教因素的矛盾糾紛,堅決抵御境外宗教滲透,嚴防宗教極端主義影響,切實維護現有宗教格局穩定。著力構建積極健康的宗教關系,任何宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施,不得干預和影響社會生活。重視解決宗教領域的突出問題,準確把握政策尺度,切實解決和防止清真概念泛化等苗頭性、傾向性問題,加強網絡涉民族宗教輿情的管控引導工作。堅持寓管理于服務,支持宗教團體更好地發揮作用,加強宗教人士教育培養,倡導和諧共融的宗教關系,深入開展和諧寺觀教堂創建活動,積極推進社會主義核心價值觀、國旗、報刊、文化書屋進宗教場所,引導宗教界人士和信教群眾愛黨愛國、尊法守法、正信正行,創造和順平靜的宗教氛圍。

        (六)   扎實推進文化繁榮發展,構筑共有精神家園。文化是民族的血脈,是凝聚人心的精神紐帶。要堅定文化自信,增強文化自覺,促進文化繁榮發展。

        全面提升社會主義核心價值觀建設水平。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神,用社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。注重落細落小落實,推動社會主義核心價值觀融入社會生活,融入法規政策制度和社會治理。加強公民道德建設和社會誠信體系建設,深化群眾性精神文明創建活動,大力倡導移風易俗,加強高校思想政治工作和青少年思想道德建設,推動學雷鋒志愿服務活動制度化常態化,選樹一批道德模范、最美人物,引導全社會崇德向善、見賢思齊。

        全面提升新聞宣傳和輿論引導工作水平。堅持黨管宣傳、黨管媒體不動搖,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針,提升輿論引導能力和水平。牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向,弘揚主旋律、傳播正能量,及時解疑釋惑、疏導情緒、增進共識,講好寧夏故事、傳播寧夏聲音、展示寧夏形象。加強輿論陣地建設,建強主流媒體,加快傳統媒體和新興媒體融合發展,打造擁有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。提升網絡建設、管理、運用水平,營造風清氣正的網絡環境和輿論氛圍。

        全面提升文化發展水平。深入推進文化惠民工程,加快基層公共文化服務體系標準化、均等化建設,實現區市縣鄉村五級公共文化設施全覆蓋。促進優秀傳統文化傳承發展。深化文化體制改革,加快推進文化產業發展,培育文化新興業態,打造一批有實力、有活力、有競爭力的骨干文化企業。

        大力推進文藝創作,多出無愧于時代的精品力作。(七)扎實推進改革開放,激活發展動力活力。深化改革、擴大開放是內陸地區破解發展瓶頸、增創未來發展新優勢的必然選擇。必須堅定不移推進改革開放,努力打造更具活力的體制機制,拓展更加廣闊的發展空間。

        推進全面深化改革取得新突破。全面落實國家深化改革戰略布局,緊密結合我區實際,以國家賦予的各項改革試點任務為引領,全力攻堅克難,推動重點領域和關鍵環節各項改革取得更多實質性成效。以經濟體制改革為重點,處理好政府與市場的關系,深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,著力解決市場體系不完善、政府干預過多、服務管理不到位問題,用行政權力的減法換取市場活力的加法。大力推進放管服改革,嚴格落實兩個清單制度,更加徹底地、更加有效地、更加優質地。大力推廣互聯網+ 政務,加快政府服務網上線運行,加快構建不見面、馬上辦的審批模式,力爭做到網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面。持續深化國企國資改革,穩妥推進混合所有制改革,健全現代企業制度,充分發揮國有資本投資運營集團作用,做大做強一批國有骨干企業,促進國有資產保值增值。鼓勵支持引導民營經濟發展,鼓勵民營企業依法進入更多領域,公開公平公正參與市場競爭。要為民營經濟發展創造良好的環境,切實幫助解決民營經濟發展面臨的準入難題、融資難題、降本難題,拓寬民營經濟發展空間,推動我區民營經濟破冰前行。深化農村改革,穩步推進集體產權制度改革,統籌推進三權分置,發展適度規模經營,讓農民的死資產變成活資本。穩步推進城鎮化、林業、水利、科技、財稅、金融、商事、教育、社保等領域改革,為經濟社會發展提供動力、增添活力。各級領導要親力親為抓改革,敢于擔當,推動各項改革落地見效。

        推進全方位多層次對外開放。主動融入和服務國家發展戰略,積極參與一帶一路建設,著力打造絲綢之路經濟帶戰略支點,構建對內對外開放新格局。充分發揮中阿博覽會的平臺作用,以企業為主體,以經貿合作為重點,吸引和聚集一批國內外企業參與一帶一路建設。用好內陸開放型經濟試驗區先行先試的政策優勢,以綜合保稅區和各類開發區建設為載體,以政策創新、制度創新為突破口,大膽試驗、大膽探索,積極借鑒復制自由貿易試驗區改革經驗,營造國際化、法治化、便利化的營商環境,全面提升開放水平。發揮寧夏在中國中亞西亞經濟走廊的主要節點作用,積極主動走出去,加快貿易口岸和境外產業園區建設,推動區內企業的產品、項目、技術、服務全產業鏈出口。深化與京津冀、環渤海、長三角、珠三角等地區的戰略合作,加大精準招商力度,著力引進培育一批優質市場主體。

        四、扎實推進全面從嚴治黨,為全面建成小康社會提供堅強保證

        實現新的奮斗目標,根本靠加強黨的領導,靠各級黨組織堅強有力、各級干部示范帶頭,靠黨執政的思想基礎、組織基礎、群眾基礎牢固扎實。全區各級黨組織要自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任,把全面從嚴治黨要求貫穿于全面小康建設全過程、落實到黨的建設各方面,著力營造風清氣正的政治生態。

        (一)  提高思想政治建設水平。堅持思想建黨,提高政治站位,加強黨性錘煉,切實提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和理論水平。加強理想信念教育。理想信念是共產黨人的政治靈魂和精神支柱。全區各級黨組織要教育引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,始終保持對黨絕對忠誠,堅定四個自信,傳承紅色基因,永遠保持共產黨人的本色。加強理論武裝。推動黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習黨章黨規。發揮黨委中心組示范帶頭作用,推進兩學一做學習教育常態化制度化,用馬克思主義中國化最新理論成果武裝干部、教育群眾。加強意識形態工作。堅持黨管意識形態,認真落實意識形態工作責任制,管好陣地、管好導向、管好隊伍,牢牢掌握主動權,讓正能量充沛、主旋律高昂。加強黨內政治文化建設。倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

        (二)  提高黨內政治生活水平。認真執行黨內政治生活若干準則,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格執行民主集中制。大力發展黨內民主,完善黨委(黨組)議事規則和決策程序,做到科學決策、民主決策、依法決策。嚴格黨的組織生活。認真落實三會一課、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評有力武器,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅,充滿活力。加強黨內法規制度建設。著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體系,強化制度執行。嚴格黨內監督。認真執行黨內監督條例,突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督,織密監督之網,增強監督實效,做到有權必有責、用權必擔責、濫權必追責。

        (三)  提高各級領導班子和領導干部的素質和能力。樹立正確用人導向。堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,全面落實“20 好干部標準,注重選拔理想信念堅定、四個意識強的干部,注重選拔求真務實、勤政為民、道德品行和群眾口碑好的干部,注重選拔認真負責、敢于擔當、善于謀發展促改革、工作實績突出的干部,注重選拔廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的干部,注重把明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的優秀少數民族干部選拔到領導崗位上,讓忠誠干凈擔當務實的干部有舞臺,讓不守規矩、不干實事的干部沒有市場;深化干部人事制度改革,破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念,克服四唯傾向,嚴肅選人用人紀律,堅決防止和糾正選人用人不正之風。選優配強各級領導班子。突出抓好黨政正職和關鍵崗位、專業干部的配備,加強后備干部、優秀年輕干部培養使用,合理使用各年齡段干部,統籌女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔,加強干部交流,優化班子結構,增強整體功能。強化干部教育管理。發揮黨校、行政學院主渠道作用,大規模培訓干部;認真落實領導干部個人有關事項報告和提醒、函詢、誡勉等制度,健全干部考核評價體系,推進干部能上能下,加強干部正向激勵,鼓勵干部干事創業;完善容錯糾錯機制,鼓勵探索,寬容失敗,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

        (四)  提高基層黨組織建設水平。牢固樹立重視基層、關心基層、支持基層的鮮明導向,推動全面從嚴治黨向基層延伸,夯實黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強組織建設。以基層服務型黨組織建設為統領,強化黨的基層組織的政治功能、服務功能,持續做好抓黨建促脫貧攻堅工作,大力整頓農村軟弱渙散黨組織,構建城市區域化大黨建格局,推動機關黨建走在前、作表率,加強國有企業、高校黨的建設,擴大非公有制經濟組織、社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強基層保障。開展農村村級黨組織三大三強行動,推動力量、投入、資源和工作向基層下沉,確?;鶎狱h組織有人干事、有錢辦事、有場所議事。加強黨員管理。從嚴加強日常管理,強化黨員意識,提高黨員發展質量,積極穩妥處置不合格黨員,推動黨員更好發揮先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

        (五)  提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。認真履行兩個責任,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持作風建設永遠在路上。推動作風建設常態長效發展,認真踐行黨的群眾路線,落實領導干部調查研究、聯系基層、接訪下訪等制度,引導黨員干部深入基層一線、多辦實事好事,推動轉型發展向上攀登、聯系群眾向下扎根;深入貫徹中央八項規定精神,防止四風反彈回潮,著力解決不作為、慢作為、亂作為問題,調動黨員干部干事創業的積極性創造性。切實加強黨員干部家風建設,堅決反對特權思想、特權現象。堅持把紀律挺在前面。認真執行廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例,正確運用監督執紀四種形態,抓早抓小、防微杜漸,讓咬耳扯袖成為常態,使紀律成為管黨治黨的戒尺和不可逾越的底線;強化對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,督促黨員干部自覺做到四個服從,牢記五個必須,防止七個有之。堅持旗幟鮮明反腐倡廉。保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處領導干部違規插手建設項目招投標、政府采購、土地出讓、侵吞國有資產、買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處小官大貪、侵占挪用、克扣強占等侵害群眾利益的腐敗問題,加大追逃追贓力度,決不讓腐敗分子有藏身之地。加強紀檢監察干部隊伍建設,推進紀檢體制和監察體制改革,發揮巡視利劍作用,全面推開巡察工作,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,持續釋放正風反腐的正能量。同志們,藍圖已經繪就,目標振奮人心,奮斗正當其時。寧夏發展已站到新的歷史起點上,黨中央對我們寄予厚望,全區人民對我們充滿期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,振奮精神、實干興寧,以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,走好新的長征路,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標而努力奮斗!


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